美国对中国双轴土工格栅作出双反终裁

2017年1月5日,美国商务部宣布,对进口自中国的双轴土工格栅(biaxial integral geogrid)作出反倾销和反补贴终裁:裁定基于不利可得事实,包括强制应诉企业青岛旭域土工材料股份有限公司(BOSTD Geosynthetics Qingdao Ltd.)和泰安现代塑料有限公司(Taian Modern Plastic Co., Ltd.)在内的全部中国生产商/出口商的倾销幅度均为372.81%。裁定青岛旭域土工材料股份有限公司的补贴幅度为15.61%;泰安现代塑料有限公司的补贴幅度为56.24%;基于不利可得事实,未参加问卷调查的25家中国生产商/出口商的补贴幅度均为152.50 %;中国其他生产商/出口商的补贴幅度为35.93%。美国国际贸易委员会(USITC)预计将于2017年2月21日对本案作出双反产业损害终裁。

2016年2月8日,应Tensar Corporation于2016年1月13日提交的申请,美国商务部对进口自中国的双轴土工格栅启动反倾销和反补贴立案调查,2016年6月17日,美国商务部对华涉案产品作出反补贴肯定性初裁,2016年8月16日,美国商务部对华涉案产品作出反倾销肯定性初裁。本案涉及美国协调关税税号3926.90.9995项下的产品,以及税则号3920.20.0050和3925.90.0000项下的部分产品。据统计,2014年美国自中国进口双轴土工格栅总额约为920万美元。

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欧盟对华钢铁管配件进行反倾销日落复审调查

2014年9月3日,应欧盟对焊钢配件工业防务委员会(The Defence Committee of the steel butt-welding fittings industry of the European Union)的申请,欧盟对原产于中国的钢铁管配件进行反倾销日落复审立案调查。此次日落复审还将对自中国台湾、印尼、斯里兰卡和菲律宾转口的中国涉案产品反规避案进行调查。涉案产品在欧盟合并关税编码ex73079311、ex73079319、ex73079980下。

1994年2月,欧盟对原产于中国的钢铁管配件进行反倾销立案调查;1996年4月,欧盟对此案作出肯定性终裁。

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美国对华碳钢合金盘条作出反倾销初裁

2014年9月2日,美国商务部发布公告,对原产于中国的碳钢合金盘条作出反倾销初裁,倾销幅度为106.19%,中国普遍为110.25%。涉案企业包括日照钢铁轧钢有限公司(Rizhao Steel Wire Co., Ltd)、湖南华菱湘潭钢铁有限公司(Hunan Valin Xiangtan Iron & Steel Co., Ltd)、出口商江苏沙钢国际贸易有限公司( Jiangsu Shagang International Trade Co.,Ltd),生产商张家港沙景钢铁有限公司(Zhangjiagang Shajing Steel Co. Ltd)、出口商江苏沙钢国际贸易有限公司(Jiangsu Shagang International Trade Co.,Ltd),生产商张家港润忠钢铁有限公司(Zhangjiagang Runzhong Steel Co., Ltd.)、出口商江苏沙钢国际贸易有限公司(Jiangsu Shagang International Trade Co.,Ltd),出口商张家港荣盛炼钢有限公司(Zhangjiagang Rongsheng Steel-Making Co., Ltd.),生产商张家港宏兴Gaoxian公司(Zhangjiagang Hongxing Gaoxian Co., Ltd.)、出口商张家港荣盛炼钢有限公司(Zhangjiagang Rongsheng Steel-Making Co., Ltd.),生产商江苏Runzhong 高科公司(Jiangsu Runzhong High-Tech Co., Ltd.)。

2014年2月21日,应美国国内产业赛洛米塔尔钢铁集团美国分公司(ArcelorMittal USA LLC);纽柯钢铁公司(Nucor Corporation) ;Charter Steel (WI); Evraz Pueblo (前身为 Evraz Rocky Mountain Steel);Gerdau Ameristeel US Inc. (FL);Keystone Consolidated Industries, Inc的申请,美国商务部对原产于中国的碳钢合金盘条进行反倾销立案调查。倾销调查期为2013年7月1日~2013年12月31日,涉案产品海关编码为7213.91.3011、7213.91.3015等。

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欧盟企业拟对华光伏产品提起反规避调查申请

这一边美国二度“双反”的靴子尚未落地,另一边中国光伏产品出口欧盟再受打击。据了解,目前,欧盟光伏制造产业正在准备申请材料,明确转口的地理范围,拟于今秋对中国光伏产业提起反规避调查申请。这意味着欧盟有可能追寻美国的步伐,欲封堵中国大陆企业绕道日本、中国台湾地区等地转口光伏产品的道路。

光伏企业面临“倒春寒”

欧盟自2012年开始对中国出口光伏产品发起大规模双反调查,最终双反以“价格承诺”方式达成解决方案,中国有121家光伏企业与欧盟签订了价格承诺协议,规定中国输欧光伏产品每年总量不得超过7GW(700万千瓦),价格不得低于每瓦0.56欧元。而没有签订协议的中国光伏企业将被征收27.3%~64.9%不等的反倾销税。

根据中国机电产品进出口商会的数据,在欧美针对我国频施贸易保护措施的背景下,2014年上半年,我国光伏产品出口74.2亿美元,同比增长13.85%。其中对日出口高达24.6亿美元,位居各出口市场首位。

随着中国光伏企业开拓亚洲新兴市场,中国光伏企业业绩也艰难复苏。在同花顺统计的39家A股光伏企业上市公司一季报数据中,业绩增长的公司达到28家,而在业绩下滑的11家公司中,只有银星能源、中利科技、向日葵3家业绩亏损。但随着美国对中国光伏产品发起的第二次“双反”调查,如果加上欧盟双反范围扩大,中国光伏企业有可能面临“倒春寒”。

对欧洲市场依赖程度降低

据了解,反规避调查是一种新的贸易壁垒,是反倾销措施的延伸和扩展,比反倾销措施具有更大的杀伤力。因此,我国政府、企业必须采取相应的措施将损失降至最低。

拓日新能董秘刘强表示,这有点类似美国对中国光伏企业发起第二次“双反”调查,主要针对的是采购中国台湾地区和市场经济第三国电池在中国大陆组装的组件。“但和此前的双反调查相比,反规避调查并不是最坏消息,据我了解,由于所需费用叠加后成本和协议价格相差不多,真正通过这种形式转口欧盟市场的企业只有个别,也许欧盟提起反规避调查的动机是不希望这种苗头继续发展。”

刘强认为,目前中国光伏产品出口欧盟市场最大的问题不在于“双反”的影响,而在于欧洲在欧债危机后经济恢复缓慢,“2013年大家在欧洲市场的价格都很低,但也没有市场,再加上亚洲市场的爆发,对欧洲市场的依赖程度也随即越来越低。”

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墨西哥对硫酸铵发起反倾销调查

8月12日,墨西哥经济部国际贸易惯例总局函告中国驻墨西哥使馆经商参赞处,称墨方已接受国内产业申请,决定对原产自中国和美国的硫酸铵发起反倾销调查(涉案产品税号为31022101),并在当日的《官方日报》上发布公告。该立案决议自发布次日起生效。

利害相关方可在23个工作日内提交官方表格答卷和证据,对于已知进、出口商和中国政府,该23个工作日起算时间为在自调查机关寄出立案通知5天后;对于调查机关不掌握其通信地址的其他利益相关方,则应在立案通知在《官方日报》公告后5天起计算。以上两种情况,到期截止时间均为下午14:00。

本案倾销调查期为2013年1月至2013年12月,损害分析期为2011年1月至2013年12月。官方表格答卷递交截止日期和时间为2014年9月22日14:00。公众听证会拟于2015年3月18日10:00举行。利益相关方递交抗辩和结论材料的截止时间为2015年3月25日下午14:00。

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墨西哥对钢和锌合金把手发起反倾销调查

 

8月12日,墨西哥经济部国际贸易惯例总局函告中国驻墨西哥使馆经商参赞处,称墨方已接受国内产业申请,决定对原产自中国的钢和锌合金把手发起反倾销调查(涉案产品税号为83024299和83024999),并在当日的《官方日报》上发布公告。该立案决议自发布次日起生效。

利害相关方可在23个工作日内提交官方表格答卷和证据,对于已知进、出口商和中国政府,该23个工作日起算时间为在自调查机关寄出立案通知5天后;对于调查机关不掌握其通信地址的其他利益相关方,则应在立案通知在《官方日报》公告后5天起计算。以上两种情况,到期截止时间均为下午14:00。

本案倾销调查期为2013年1月1日至2013年12月31日,损害分析期为2011年1月1日至2013年12月31日。官方表格答卷递交截止日期和时间为2014年9月22日14:00。公众听证会拟于2015年3月11日10:00举行。利益相关方递交抗辩和结论材料的截止时间为2015年3月19日下午14:00。

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澳大利亚对华不锈钢拉制深水槽作出反倾销初裁

2014年8月13日,澳大利亚对原产于中国的不锈钢拉制深水槽作出反倾销初裁:自中国进口的涉案产品存在倾销,且对澳国内产业造成实质性损害,倾销幅度见下表。涉案产品海关编码为7324.10.00。
2014年3月,澳大利亚对原产于中国的不锈钢拉制深水槽进行反倾销立案调查。

澳大利亚对华不锈钢拉制深水槽作出的反倾销初裁结果

企业名称

倾销幅度(%

珠海广金厨具有限公司(Zhuhai Grand Kitchenware Co., Ltd)

19.4

普乐美有限公司(Primy Corporation Limited)

42.4

中山市佳宝路厨卫产品有限公司(Zhongshan Jiabaolu Kitchen & Bathroom Products Co., Ltd)

微量

江门市新恒星厨房用品有限公司(Jiangmen New Star Hi-Tech Enterprise Ltd.)

35.0

艾肯(中国)厨卫有限公司(Elkay (China) Kitchen Solutions Co., Ltd.)

35.0

弗兰卡(中国)厨房系统有限公司(Franke (China) Kitchen System Co., Ltd)

35.0

广东新荷不锈钢制品有限公司(Xinhe Stainless Steel Products Co., Ltd)

35.0

中山市新田五金有限公司(Zhongshan Xintian Hardware Co., Ltd.)

35.0

广东惠州莱茵厨卫制品有限公司(Rhine Sinkwares Manufacturing Ltd. Huizhou)

35.0

浙江余姚市阿发厨具有限公司(Yuyao Afa Kitchenware Co., Ltd)

35.0

江门市荷塘恒威达厨卫厂(Jiangmen City HeTangHengWeiDa Kitchen & Sanitary Factory)

35.0

未合作企业

61.5

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美国对华乘用车和轻型货车轮胎作出双反产业损害裁决

2014年722日,美国国际贸易委员会发布公告,对原产于中国的乘用车和轻型货车轮胎作出反倾销和反补贴产业损害肯定性初裁,裁定涉案产品在美国的销售价格低于正常价值,对美国国内产业造成实质性损害。在该裁决中,6名委员均投肯定票。

根据美国国际贸易委员会的肯定性裁决,美国商务部将对原产于中国的乘用车和轻型货车轮胎继续调查。

2014年7月21日,美国商务部对原产于中国的乘用车和轻型货车轮胎进行立案调查,涉案产品海关编码为4011.10.10.104011.10.10.20等。

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